Депутат обласної ради Дяченко А.В. (фракція ПР) наголосив, що придбання МРТ та будь-якого іншого медичного обладнання, вдосконалення в цілому роботи усієї медичної сфери області є надзвичайно важливим та актуальним питанням. Повідомив, що, за умови продуманого підходу до перерозподілу коштів, виділених на придбання МРТ, зокрема для переобладнання котелень на альтернативні види палива,область у подальшому, вже навіть за рік,матиме ще більшу економію та прибуток, що дозволить придбати не лише МРТ, а й запустити сучасні енергозберігаючі котельні. Зауважив, що хворі та поранені підчас АТО, які потребують обстеження апаратом МРТ, можуть тимчасово його проходити у приватних медичних закладах, а ціну на обстеження варто узгоджувати з керівниками приватних медичних установ шляхом соціального діалогу. Зазначив, що мешканці області, особливо ті, які належать до категорії постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, мають потребу не лише у можливості надання користування безкоштовного обстеження на МРТ, але й у сучасному флюрографічному обстеженні, забезпеченні глюкометрами, сучасними апаратами УЗД та ін., але кошти, зекономлені після встановлення енергозберігаючих котлів, дозволять у подальшому придбати медичне устаткування.
Голова обласної ради Француз В.Й. зазначив, що кількість вільних залишків коштів обласного бюджету не дозволить придбати магнітно-резонансного томографа, якщо його придбання доведеться відтермінувати.
Депутат обласної ради Стах В.М. (фракція ВЧНП) зауважив, що на сьогодні залишається складною ситуація щодо фінансування обласного бюджету. Зазначив, що з місцевих бюджетів доводиться закривати реалізацію державних програм, вчасно не надходять державні виплати із соцфондів, у зв’язку з чим, якщо рішення щодо придбання МРТ було підтримано до виконання депутатською більшістю, то воно повинне виконуватись остаточно.
Голова обласної ради Француз В.Й. поцікавився, скільки нині громадських організацій об’єднується навколо Громадської ради при обласній державній адміністрації.
Голова Громадської ради при обласній державній адміністрації АнтонюкЛ.О. зазначив, що для обговорення питання придбання МРТ представниками Громадської ради неодноразово запрошувались депутати обласної ради, члени різних фракцій в обласній раді, фахівці з департаменту охорони здоров’я обласної державної адміністрації та лікарі з усієї області, де пропонувались для перегляду презентації та вивчалась матеріально-технічна документація. Наголосив, що на сьогодні ситуація щодо кількості хворих, які потребують обстеження на апараті МРТ, тільки загострюється, можливості для обстеження за державні кошти для малозабезпечених верств населення, до яких належать інваліди, постраждалі внаслідок аварії на ЧАЕС та багато онкохворих людей, немає. Зауважив, що у даний час відсутні кошти для придбання життєво необхідних ліків для вказаних верств населення і в цілому, фінансування медичної галузі в області є одним з найгірших в Україні. Звернувся з проханням підтримати пропозицію придбання магнітно-резонансного томографа.
Депутат обласної ради Сметанюк Б.С. (позафракційний) підтримав позицію голови Громадської ради при обласній державній адміністрації Антонюка Л.О. щодо складної ситуації у медичній галузі області та звернувсь з проханням реалізувати рішення обласної ради щодо придбання апарату МРТ.
Голова обласної ради Француз В.Й. поставив на голосування пропозицію депутата обласної ради Дяченка А.В. (фракція ПР) щодо вилучення коштів у сумі 26 млн. грн., виділених для придбання МРТ, та їх спрямування на переобладнання енергозберігаючих котелень.
(за -4,
проти -61,
утр.-4,
не голос.-0)
(пропозицію не підтримано)
Голова обласної ради Француз В.Й. поставив на голосування проект рішення «Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік» в цілому.
(за 69,
проти -0,
утр.-0,
не голос.-0)
(рішення додається)
Депутат обласної ради Дяченко А.В. (фракція ПР) зауважив, що нині прийняте рішення сприятиме виникненню заборгованості у багатьох сферах області, включаючи заробітну плату.
13. СЛУХАЛИ: Про внесення змін до рішення обласної ради від 29.04.2014 №1200 «Про затвердження бюджетного регламенту Житомирської обласної ради.
Інформує: Ємченко Г.Г. – директор департаменту фінансів облдержадміністрації. Повідомила, що на виконання рішення обласної ради від 29 квітня 2014 року «Про бюджетний регламент Житомирської обласної ради» департаментом фінансів облдержадміністрації доопрацьовувалось зазначене рішення із врахуванням пропозицій постійних комісій обласної ради. Наголосила, що рішення «Про бюджетний регламент Житомирської обласної ради» виписано у законодавчому руслі. Зазначила, що у даний час у рішенні залишилося кілька важливих акцентів, які потребують довивчення фахівцями фінансової сфери. Звернулася із проханням до депутатів обласної ради перенести розгляд питання щодо бюджетного регламенту обласної ради до наступної сесії, де буде представлений остаточний проект із врахуванням змін та доповнень.
Голова обласної ради Француз В.Й. наголосив, що питання бюджетного регламенту обласної ради до наступної сесії буде досконало опрацьоване та прийняте остаточне рішення з даного питання.
Депутат обласної ради Стах В.М. (фракція ВЧНП) запропонував створити робочу групу з питання доопрацювання бюджетного регламенту обласної ради.
Голова обласної державної адміністрації Машковський С.О., повідомив, що в обласній державній адміністрації вже створена робоча група з питань опрацювання проекту обласного бюджету, до компетенції якої входить розгляд питань бюджетного регламенту.
Директор департаменту фінансів облдержадміністрації Ємченко Г.Г. зазначила, що головою обласної державної адміністрації Машковським С.О. підписано розпорядження про створення робочої групи щодо опрацювання проекту обласного бюджету на 2015 рік, згідно з яким передбачено виконання п.1 бюджетного регламенту. Зауважила, що, оскільки у даний час проект державного бюджету ще несформований, надати графік засідань робочої групи з опрацювання проекту обласного бюджету залишається неможливим та підтримала пропозицію депутата обласної ради Стаха В.М. (фракція ВЧНП) щодо створення робочої групи з питання доопрацювання бюджетного регламенту обласної ради.
Голова обласної ради Француз В.Й. наголосив, що підтримує пропозицію стосовно створення робочої групи з вивчення питання бюджетного регламенту, за умови включення до її складу представників фракцій в обласній раді, які є фахівцями фінансової галузі, та спеціалістів департаменту фінансів облдержадміністрації.
Депутат обласної ради Войтенко А.Б. (фракція «Батьківщина») повідомив, що у своїй роботі депутати обласної ради та фахівці фінансової сфери повинні керуватися Бюджетним кодексом України. Зауважив, що дане питання було погоджено на засіданнях всіх постійних комісій обласної ради, доопрацьовувалось департаментом фінансів облдержадміністрації відповідно до Бюджетного кодексу України, але щоразу на засіданні сесії обласної ради стає предметом суперечок. Запропонував відмінити рішення обласної ради від 29.04.14 «Про бюджетний регламент Житомирської обласної ради».
Депутат обласної ради Остап’юк А.В. (фракція НП) зауважив, що питання бюджетного регламенту неодноразово розглядалося у різних аспектах, однак чітко виваженої позиції розробника рішення не було встановлено. Наголосив, що постійна комісія обласної ради з питань регламенту, депутатської етики та місцевого самоврядування підтримує пропозицію депутата обласної ради Войтенка А.Б. (фракція «Батьківщина») щодо відміни рішення обласної ради від 29.04.14 №1200 «Про бюджетний регламент Житомирської обласної ради». Наголосив, що депутат обласної ради Кропачов Д.І. (фракція «Фронт Змін»)пропонує до опрацювання питання, які не відповідають вимогам Регламенту роботи обласної ради та чинному законодавству України, звинуватив депутата обласної ради Кропачова Д.І. (фракція «Фронт Змін») у порушенні норм депутатської етики та професійній непридатності.
Депутат обласної ради Лисенко О.Ю. (позафракційний) зазначив, що Бюджетний кодекс України не передбачає написання та,відповідно, подальше впровадження у роботу бюджетного регламенту обласних рад. Запропонував не реалізовувати виконання рішення щодо бюджетного регламенту, прийняте на 24 сесії обласної ради шостого скликання 29 квітня 2014 року. Повідомив, що у Верховній Раді України планується розгляд проекту закону щодо надання дозволу Міністерству фінансів України відміняти спецфонди, які дозволяють обласним бюджетам самостійно розпоряджатися коштами, у зв’язку з чим будь-які додаткові зміни в організації роботи щодо бюджетної сфери області, зокрема і прийняття бюджетного регламенту області, призводитимуть до негативних наслідків роботи усталеної системи фінансової галузі. Підтримав пропозицію про відміну рішення обласної ради від 29.04.14 №1200 «Про бюджетний регламент Житомирської обласної ради».
Депутат обласної ради Остап’юк А.В. (фракція НП) повідомив, що у залі засідань працюєть 71 депутат.
Голова обласної ради Француз В.Й. підтримав пропозицію директора департаменту фінансів облдержадміністрації Ємченко Г.Г. та запропонував, враховуючи пропозиції голів фракцій в обласній раді, із залученням фахових спеціалістів фінансової сфери області, створити робочу групу з метою доопрацювання бюджетного регламенту Житомирської обласної ради.
(за – 69,
проти – 0,
утр. – 2,
не гол. – 0)
(пропозицію підтримано)
14. СЛУХАЛИ: Про затвердження розпоряджень голови обласної ради.
Інформує: Француз В.Й. – голова обласної ради.
ВИРІШИЛИ: Прийняти рішення з даного питання.
( за – 69,
проти – 0,
утр. – 2,
не гол. – 0)
(рішення додається)
15. СЛУХАЛИ: Інформація прокурора Житомирської області про стан законності в області, заходи щодо її зміцнення та результати діяльності органів прокуратури Житомирської області за 7 місяців 2014 року.
Інформує: Лубчук Д.І. – прокурор Житомирської області (інформація додається).
Депутат обласної ради Дяченко А.В. (фракція ПР) повідомив, що нині залишається складною ситуація щодо незаконного видобутку бурштину в Олевському районі, що створює загрозу для життя місцевим жителям, знищуються лісонасадження. Звернувся з проханням до прокурора Житомирської області Лубчука Д.І. щодо врегулювання ситуації, яка склалася у вищевказаному районі Житомирської області.
Прокурор Житомирської області Лубчук Д.І. повідомив, що ситуація щодо назаконного видобування бурштину дійсно залишається складною і не лише в Олевському районі, вона стала предметом обговорення спільно з т.в.о. начальника УМВС України в Житомирській області. Наголосив, що у зв’язку з відсутністю оперативно-розшукової групи, прибути вчасно на місця здійснення незаконного видобутку бурштину неможливо, що також унеможливлює виявлення злочинних угрупувань. Запропонував вирішити дане питання шляхом його введення у законодавче русло, зокрема, надання офіційного дозволу на видобуток приватному чи комунальному підприємству, що сприятиме у подальшому наповненню бюджету області. Наголосив, що прокуратурою області спільно з підрозділами УМВС України в Житомирській області розробляється ряд заходів щодо припинення незаконного видобування бурштину у районах Житомирської області.
Депутат обласної ради Лисенко О.Ю. (позафракційний) повідомив, що загальний обсяг видобутку бурштину складає до 15 тонн, з них контрабандний видобуток –більше 12 тонн. Звернувся із проханням до прокурора області щодо надання інформації про підготовку проекту закону стосовно видобування бурштину на території держави та можливості надання зауважень і пропозицій до вказаних проектів закону безпосередньо прокурором Житомирської області.
Прокурор Житомирської області Лубчук Д.І. наголосив, що спільно із керівництвом області прокуратура Житомирської області буде ініціювати перед Генеральною прокуратурою України розгляд питання незаконного видобування бурштину та його введення у законодавче русло, що дозволить у подальшому його вивчення у Кабінеті Міністрів України та інших вищих державних інстанціях.
Депутат обласної ради Лисенко О.Ю. (позафракційний) запропонував системно підходити до вирішення цього проблемного питання. Зауважив, що вирішення проблеми незаконного видобування бурштину можливе або за умови виключення цього виду каміння з державного фонду дорогоцінних металів, що призведе до зменшення державного фонду на 48 відсотків,або надання ексклюзивного права видобутку бурштину державному підприємству «Укрбурштин».
Голова обласної ради Француз В.Й. запропонував розглядати питання незаконного видобування бурштину відповідно до затвердженого порядку денного сесії обласної ради, а саме: при обговоренні звернення.
Депутат обласної ради Засік Г.Б. (фракція «Батьківщина») попросив прокурора Житомирської області Лубчука Д.І. прокоментувати кадрові зміни, які відбулися у підзвітному йому відомстві.
Прокурор Житомирської області Лубчук Д.І. озвучив прізвища працівників, звільнених та призначених ним у зв’язку із проведеними кадровими змінами. Повідомив, що був присутнім на зустрічі з громадськістю міста Житомира та представив звіт обласної прокуратури щодо проведеної діяльності. Звернувся із проханням надавати будь-яку інформацію стосовно неправомірної діяльності працівників прокуратури з метою усунення проявів корупції у правоохоронних органах.
Заступник голови обласної ради Годований Р.М. поцікавився, чи є інформація про замовників та виконавців,винних у побитті громадських активістів під час подій на Житомирському майдані.
Прокурор Житомирської області Лубчук Д.І. повідомив, що кримінальне провадження у справі побиття громадських активістів у місті Житомирі знаходиться на довивченні, оскільки інформація ще доопрацьовується та тривають слідчі дії. Наголосив, що для підвищення результативності роботи у розслідуванні даної справи задіяні підрозділи усіх правоохоронних органів області.
Голова Громадської ради при обласній державній адміністрації Антонюк Л.О. повідомив, що понад шість років тому були виділені кошти з метою придбання квартир для людей, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС, до сьогодні і квартири не придбані, і кошти відсутні. Звернувся з проханням до прокурора Житомирської області Лубчука Д.І. посприяти у розгляді порушеного питання.
Прокурор Житомирської області Лубчук Д.І. зазначив, що обласна прокуратура у даний час вивчає правомірність питань і земельних ресурсів області, і придбання медичного обладнання, і призначення котелень. Повідомив, що порушене питання буде взято на контроль відповідним підрозділом прокуратури області.
Голова обласної ради Француз В.Й. поставив на голосування пропозицію взяти до відома інформацію прокурора Житомирської області про стан законності в області, заходи щодо її зміцнення та результати діяльності органів прокуратури Житомирської області за 7 місяців 2014 року.
ВИРІШИЛИ: Інформацію взяти до відома та прийняти рішення з даного питання.
( за – 71,
проти – 0,
утр. – 0,
не гол. – 0)
(рішення додається)
16. СЛУХАЛИ: Про внесення змін у додаток до рішення обласної ради від 10.04.14 № 1156 «Про затвердження Положення про порядок управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у новій редакції».
Депутат обласної ради Борщівський М.І. (позафракційний) повідомив, що розпорядженням голови обласної ради на сьогоднішній день незаконно звільнений з роботи, тому звернувся до суду про визнання контракту недійсним, визнання незаконного звільнення і видачі відповідного розпорядження. Засідання суду відбудеться 18.09.14.
Запропонував не підтримувати даний проект рішення, тому що він є незаконним. Повідомив, що на нього відбувався тиск, перевірки, обливання брудом в Інтернеті.В обласну прокуратуру надійшов лист, що обласна клінічна лікарня ім.О.Ф. Гербачевського Житомирської обласної радизірвала тендерні торги, відбулася перевіркалікарні обласною прокуратурою і КРУ. За результатами перевірки прокуратурою області 26.08 внесено відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань «Про вчинення кримінального провадження». Крім того, прокуратурою Житомирської області вирішуються питання про внесення до господарського суду Київської області позовної заяви в інтересах держави «Про визнання недійсним цивільно-правових угод», тобто укладання договору за наслідками проведення торгів між комунальною базою спецмедпостачання та ТОВ «Медікалгру».
Голова обласної ради Француз В.Й. нагадав, що на попередній сесії обласної ради одноголосно було надано протокольне доручення внести зміни до рішення обласної ради від 21.02.14 № 1117 «Про управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області» щодо того, що призначення керівників установ, організацій, закладів повинно проходити на конкурсних засадах. Це була і вимога громадськості в тому числі, оскільки до складу конкурсної комісії можна включити представників громадськості. Зазначив, що це веління часу, щоб розглянули кандидатури на засіданні конкурсної комісії, до якої увійдуть фахові спеціалісти, а потім у залі засідань на сесії обласної ради.
Нагадав, що, відповідно до положення про управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, в період між сесіями, коли закінчуються контракти, призначаються виконуючі обов’язки. Повідомив, що на сьогоднішній день по обласній лікарні є 8 заяв з проханням прийняти документи для участі в конкурсі і хто з цих 8 лікарів буде визначений конкурсом, той і буде призначений на посаду головного лікаря.
Депутат обласної ради Нагурний В.А. (фракція КПУ) зауважив, що у постанові Кабінету Міністрів України 2013 року «Про основи законодавства про охорону здоров’я»чітко сказано, що керівники комунальних закладів призначаються на посаду шляхом укладення контракту, і про конкурс мова не іде.
Начальник відділу юридичної і кадрової роботи виконавчого апарату обласної ради Савенко І.О. відповіла, що законодавство у даному випадку не порушується. Крім Закону України «Про основи законодавства про охорону здоров’я» є Закон «Про місцеве самоврядування», який визначає самостійність органів місцевого самоврядування приймати відповідні рішення щодо управління майном і доцільність прийняття таких рішень.
Голова обласної ради Француз В.Й. нагадав депутату обласної ради Борщівському М.І. (позафракційний), що той на минулій сесії обласної ради виявив готовність брати участь у конкурсі. Зазначив, що конкурс на заміщення посад – це єдиний прозорий спосіб призначення керівників підприємств, установ, організацій.
Перший заступник голови обласної ради Арешонков В.Ю. пояснив, що по суті рішення не змінюється, лише порядок призначення на посаду. Потім профільна комісія буде розглядати дані питання, після цього за погодженнями питання призначення керівника буде розглядатися на сесії обласної ради, де буде прийнято остаточне рішення. Повідомив, що сьогодні в першу чергу зміни відбуваються на вимогу громадськості.
Голова обласної ради Француз В.Й. поставив на голосування проект рішення «Про внесення змін у додаток до рішення обласної ради від 10.04.14 № 1156 «Про затвердження Положення про порядок управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у новій редакції».
( за – 41,
проти – 3,
утр. – 6,
не гол. – 21)
ВИРІШИЛИ: Відхилити проект даного рішення.
Заступник голови обласної ради Годований Р.М. вніс пропозицію повернутися до голосування з даного питання.
Голова громадської ради при облдержадміністрації Антонюк Л.О. зауважив, що у суспільстві повинні відбуватися зміни на краще, запропонував депутатам підтримати проект даного рішення та результати голосування за нього висвітлити у засобах масової інформації.
Голова обласної ради Француз В.Й. повторно поставив на голосування проект рішення «Про внесення змін у додаток до рішення обласної ради від 10.04.14 № 1156 «Про затвердження Положення про порядок управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у новій редакції».
ВИРІШИЛИ: Прийняти рішення з даного питання.
( за – 60,
проти – 4,
утр. – 4,
не гол. – 3)
(рішення додається)
Голова громадської організації «Матері майдану» попросила надати слово бабусі житомирянина, якого завтра відправляють у зону АТО, яка повідомила, що внуків – двійнят виховує сама, хлопцям по 20 років, один з них інвалід, інший пішов добровольцем захищати Батьківщину. Повідомила, що він єдиний, кому волонтери не допомогли з матеріально-технічним забезпеченням перед відправкою у зону АТО. Попросила депутатів обласної ради допомогти у вирішенні даного питання.
Голова обласної ради Француз В.Й., відповідно до Регламенту роботи обласної ради, оголосив перерву на 20 хвилин та запропонував депутатам у перерві допомогти у вирішенні порушеного питання.
Після перерви депутати продовжили роботу.
Голова обласної ради Француз В.Й. запропонував провести перереєстрацію присутніх у залі депутатів.
У залі засідань працюють 62 депутати.
Голова обласної ради Француз В.Й. повідомив, що після наступної сесії обласної ради будуть проведені закриті збори депутатів, де будуть вирішуватися питання стосовно відвідування засідань постійних комісій та сесій обласної ради в тому числі. Таку пропозицію внесла постійна комісія обласної ради з питань регламенту, депутатської етики та місцевого самоврядування.
17. СЛУХАЛИ: Про внесення та затвердження змін до Статуту обласного госпіталю для ветеранів війни Житомирської обласної ради.
Інформує: Француз В.Й. – голова обласної ради.
ВИРІШИЛИ: Прийняти рішення з даного питання.
( за – 62,
проти – 0,
утр. – 0,
не гол. – 0)
(рішення додається)
18. СЛУХАЛИ: Про зміну назви та затвердження Положення про комунальний заклад «Житомирський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків» Житомирської обласної ради.
Інформує: Француз В.Й. – голова обласної ради.
ВИРІШИЛИ: Прийняти рішення з даного питання.
( за – 62,
проти – 0,
утр. – 0,
не гол. – 0)
(рішення додається)
19. СЛУХАЛИ: Про списання автотранспортних засобів із балансів установ та підприємства, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
Інформує: Француз В.Й. – голова обласної ради. Повідомив про те, що постійна комісія обласної ради з питань бюджету і комунальної власності рекомендувала погодити внесення проекту рішення з даного питання на розгляд обласної ради за умови надання позитивних результатів перевірки щодо неможливості відновлення та недоцільності використання автомобіля ВАЗ 212113, який знаходиться на обліку підприємства «Житомироблагроліс». Перевірка підтвердила недоцільність використання автомобіля.
ВИРІШИЛИ: Прийняти рішення з даного питання.
( за – 62,
проти – 0,
утр. – 0,
не гол. – 0)
(рішення додається)