3.СЛУХАЛИ: Про регламент роботи сесії.
Голова обласної ради Ширма В.В.запропонував затвердити такий регламент сесії обласної ради: для інформації з питань порядку денного – до 10 хвилин, для виступаючих – до 7 хвилин, відповіді на запитання – до 10 хвилин.
Голова обласної ради Ширма В.В. надав слово для виступу народному депутату України Павленку Ю.О.
Народний депутат України Павленко Ю.О. зауважив, що народні депутати України, які відстоюють інтереси Житомирщини у вищому державному органі влади, уважно слідкують за рішеннями, які приймаються на пленарних засіданнях Житомирської обласної ради, та намагаються брати участь у роботі сесій обласної ради з метою спільного вирішення ряду проблемних питань багатьох галузей області, зокрема, оптимізації закладів освіти, харчування і перевезення школярів, створення госпітальних округів та роботи медичних закладів в цілому, повернення ряду пільг, питання соціального забезпечення, залучення інвестицій в область та створення робочих місць, діяльність ОТГ. Звернувся з проханням не проводити сесії обласної ради під час пленарних тижнів у Верховній Раді України.
Голова обласної ради Ширма В.В. зауважив, що, відповідно до Регламенту роботи обласної ради, четвер визначено як день проведення сесій обласної ради. Наголосив, що навіть і в канікулярний час народні депутати України часто не в змозі бути присутніми на пленарних засіданнях обласної ради.
Голова обласної ради Ширма В.В. озвучив звернення до вищих державних органів влади, які були прийняті на 7 сесії обласної ради від 04.11.16, а саме:
1) звернення депутатів обласної ради до Кабінету Міністрів України щодо виконання державних програм та централізованих заходів медичної галузі;
2) звернення депутатів обласної ради до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до Бюджетного, Податкового та Господарського кодексів України;
3) звернення депутатів Житомирської обласної ради до Голови Верховної Ради України, Прем’єр – міністра України щодо збереження патронажної служби Товариства Червоного Хреста України.
Голова обласної ради Ширма В.В. повідомив, що у секретаріат надійшло заяви: про надання матеріальної допомоги, заява ГО ВПК, екс-бійця батальйону «Айдар» Фещенка Богдана про надання слова з питання звернення до депутатів обласної ради перед розглядом питань порядку денного, заява щодо звернення до Кабінету Міністрів України стосовно земель радіаційного забруднення Народицького району, заяви Колодзінського Володимира щодо звернення блоку патріотичних сил про верховенство права, Юшкевича Віталія Федоровича, голови ради ГО ветеранів ліквідації Чорнобильської аварії. Зазначив, що, відповідно до Регламенту роботи обласної ради, розгляд заяв та обговорення буде проходити після розгляду питань порядку денного. Наголосив, що питання щодо звернення до Кабінету Міністрів України стосовно земель радіаційного забруднення Народицького району включено у порядок денний сесії обласної ради, у зв’язку з чим немає потреби розглядати його повторно. Запропонував, відповідно до наданих заяв, запросити до виступу Фещенка Богдана та Колодзінського Володимира.
ГО ВПК, екс-боєць батальйону «Айдар» Фещенко Богдан звернувся до присутніх з проханням вшанувати пам’ять загиблих на Майдані хвилиною мовчання. Озвучив звернення щодо суспільно-політичної ситуації в країні та області (додається).
Колодзінський Володимир, блок патріотичних сил, повідомив, що українська громадськість, а не окупаційна система в особі органів влади, повинна стати виразником національних інтересів українського народу. Зазначив, що процес децентралізації передбачає, що саме громада є колегіальним органом. Зауважив, що депутати є представниками волі народу, а народ повинен контролювати діяльність депутатів усіх рівнів. Наголосив, що депутати вирішують питання бізнесу, але дохід від бізнес-діяльності не є доходом для бюджету держави. Наголосив, що заради власних інтересів депутати зраджують інтереси партій, до яких входили, у той час як повинні вирішувати серйозні питання, пов’язані з демографічною ситуацією, вивозом дітей за кордон, приниженням патріотів. Закликав депутатський корпус до мобілізації в плані будівництва нової української держави, оскільки сьогодні зусилля системи спрямовані на розбудову держави, і депутати обласного рівня можуть бути представниками або системи, або народу. Наголосив, що в Україні має бути верховенство не закону, який порушує конституційні права громадян, а верховенство права. Звернувся до голови обласної ради Ширми В.В. з проханням контролювати діяльність депутатів обласної ради, які мають діяти в рамках закону.
Депутат обласної ради Кізін С.В. (Свобода) зазначив, що попереднім виступаючим несправедливо звинувачено у непатріотизмі депутатський корпус, оскільки кожен п’ятий з Небесної Сотні був представником ВО «Свобода», багато однопартійців продовжують захищати суверенітет України на сході. Наголосив, що багато громадян спекулюють військовою уніформою і лобіюють приватні інтереси певних осіб. Звернувся з проханням дотримуватися вимог етичної поведінки у сесійній залі обласної ради.
Голова обласної ради Ширма В.В. наголосив, що, відповідно до Регламенту роботи обласної ради, було заслухано виступаючих згідно з поданими ними заявами. Звернувся до правоохоронних органів з проханням фіксувати усі порушення чинного законодавства.
Громадський діяч Чижова Г.Х. повідомила, що, відповідно до розпорядження голови обласної ради від 25.07.16 № 58 «Про створення робочої групи», було створено робочу групу з метою вивчення питання забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа. Повідомила, що діти тривалий час не відвідують школи, їх позбавляють фінансового забезпечення, безконтрольно вивозять за кордон, продають належне їм житло, у той час як керівники відповідних соціальних структур та влади не реагують на звернення та не вживають заходів для вирішення порушених питань. Наголосила, що депутат обласної ради Галагуза О.В. та начальник служби у справах дітей облдержадміністрації Савельєва О.О. зловживають покладеними на них обов’язками та блокують роботу громадських діячів з вивчення питання порушення прав дітей-сиріт. Звернулася з проханням створити робочу комісію для проведення розслідування щодо озвучених фактів, включивши у її склад представників громадськості.
Депутат обласної ради Кізін С.В. (Свобода) повідомив, що на засіданні постійної комісії обласної ради з питань регламенту, депутатської діяльності, місцевого самоврядування, законності, правопорядку та антикорупційної діяльності розглядалося звернення громадянки Чижової Г.Х. Зазначив, що, відповідно до результатів розгляду, прокуратурою порушено кримінальне провадження, звільнено керівника служби у справах дітей Житомирської міської ради, опрацьовується питання повернення втраченого житла дітям-сиротам.
Голова обласної ради Ширма В.В. зазначив, що порушене питання буде опрацьовано на засідання «круглого столу» за участі голови обласної державної адміністрації та відповідних правоохоронних органів.
Депутат обласної ради Галагуза О.В. (Самопоміч) наголосила, що деякі присутні у цьому залі громадяни поводять себе некоректно, спекулюють інтересами інших заради власних, не володіють інформацією, не керуються правдивими фактами та не вживають заходів для вирішення питань щодо порушення прав дітей. Зауважила, що постійні комісії обласної ради у межах своєї компетенції вживають усіх можливих заходів для вирішення порушених питань.
З боку представників громадськості, присутніх на сесії обласної ради, на адресу окремих депутатів обласної ради почали звучати некоректні та нецензурні висловлювання, на що голова обласної ради Ширма В.В.зробив відповідне зауваження.
Колодзінський Володимир, блок патріотичних сил, зазначив, що депутатський корпус не дослухається до проблемних питань, порушених громадськістю, та не вживає заходів для їх вирішення.
Голова обласної ради Ширма В.В. зауважив, що підчас обговорення будь-яких питань сторони повинні поводитися коректно і дотримуватися етики та моралі у процесі спілкування.
Депутат обласної ради Кокітко Н.В. (УКРОП) повідомила, що, опрацювавши текст наданого звернення, доводить до відома усіх присутніх, що їй як члену постійної комісії обласної ради з гуманітарних питань на жодне із засідань комісії звернення не було надано. Звернулася з проханням залишити дане звернення в обласній державній адміністрації, оскільки воно містить недостовірні звинувачення, озвучені на сьогоднішньому засіданні.
Голова обласної ради Ширма В.В. зауважив, що буде проведено спільну нараду з головою обласної державної адміністрації, за участі правоохоронних органів, відповідних служб обласної державної адміністрації, депутатів обласної ради, профільної комісії обласної ради з детального вивчення порушеного питання.
Інформує: Ширма В.В. – голова обласної ради.
ВИРІШИЛИ: Прийняти рішення з даного питання.
( за – 56,
проти – 0,
утр. – 0,
не гол. – 5)
(рішення додається)
- Про Єдиний день депутата.
Інформує: Ширма В.В. – голова обласної ради. Повідомив, що проект рішення підтримано всіма постійними комісіями та президією обласної ради.
ВИРІШИЛИ: Прийняти рішення з даного питання.
( за – 60,
проти – 0,
утр. – 0,
не гол. – 1)
(рішення додається)
Голова обласної ради Ширма В.В. зауважив, що не затверджено регламент роботи сесії обласної ради, нагадав, що запропоновано для інформації з питань порядку денного надати до 10 хвилин, для відповідей на запитання – до 10 хвилин, для виступаючих – до 7 хвилин та поставив на голосування дану пропозицію.
ВИРІШИЛИ: Затвердити запропонований регламент роботи сесії обласної ради.
( за – 59,
проти – 0,
утр. – 0,
не гол. – 2)
6. СЛУХАЛИ: Про розгляд клопотань Державної служби геології та надр України.
Інформує: Ширма В.В. – голова обласної ради. Повідомив, що питання розглядалось профільною постійною комісією обласної ради, обговорено на нараді з головами фракцій. Враховуючи важливість даного питання, запропонував провести голосування окремо по кожному об’єкту.
6.1. Питання стосовно ТОВ «Валки-Ільменіт» опрацьовувалося на засіданні профільної постійної комісії обласної ради з подальшим опрацюванням його відповідною робочою групою.
Депутат обласної ради Науменко В.А. (УКРОП) запропонував заслухати керівництво чи представника даного підприємства.
Депутат обласної ради ЯковчукО.М. (РПЛ) зазначив, що дане питання вивчене, підтримане профільною комісією. Запропонував підтримати дане підприємство, оскільки воно функціонує уже 15 років, надає робочі місця та надає до бюджетів Новоборівської ОТГ та Лісівщинської громад кошти у сумі близько 20 млн. грн.
Депутат обласної ради Науменко В.А. (УКРОП) озвучив інформацію, що, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру, на сьогоднішній день ТОВ «Валки-Ільменіт» керує пан Дмитро́ Фі́рташ — український олігарх, бізнесмен. Наголосив, що вивчав документи про надання даним товариством благодійної допомоги, має роздруківку, надану депутатам, де цікавим моментом є той, що за 2005 рік «благодійна допомога» Іршанській школі за рік склала 100 грн. а обласній прокуратурі - 10 тис. грн.
Депутат обласної ради Кокітко Н.В. (УКРОП) зазначила, що керівника ТОВ «Валки-Ільменіт» було запрошено на засідання фракції УКРОП в обласній раді, але той так і не з’явився. Зазначила, що, коли виникає спірне питання, представник товариства має бути присутнім на засіданні фракції.
Депутат обласної ради Науменко В.А. (УКРОП) зауважив, що, незважаючи на те, хто буде керівником підприємства, проте, якщо це буде загрожувати екології батьківщини, він буде виступати проти такої діяльності.
Депутат обласної ради Ніколайчук О.В. (Батьківщина) зазначив, що є членом постійної комісії обласної ради з питань екології, охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів. Повідомив, що, живучи в м.Олевську, неодноразово виїздив на засідання комісії, робочих груп, в тому числі на підприємство на запрошення керівника, спілкувався з головою ОТГ, який виразив підтримку, з головами райдержадміністрації і районної ради, з деякими депутатами, працівниками підприємства.Зауважив, що це питання депутати обласної ради з господарського перетворюють на політичне, звинувачують один одного в підкупах, хабарах, провокаціях і в роботі проти власного народу. Зазначив, що підтримує колег - депутатів щодо того, щоб підприємства були державними тому, що вони мають стратегічний напрямок. Сьогодні, якщо говорити про майбутнє комбінатів поблизу смт Іршанська, потрібно прийняти рішення, незважаючи на те, чи є Дмитро Фірташ чи немає, а підприємства смт Іршанська будуть існувати і комбінати будуть працювати.
Депутат обласної ради Кізін С.В. (Свобода) повідомив, що фракція визначилася щодо прийняття рішення з порушеного питання.Зауважив, що питання причетності Дмитра Фірташа до корупційної діяльності має вивчатися компетентними органами. Зазначив, що район, в якому має погоджуватись надання надр у користування, залишається одним з найбідніших, оскільки інвестицій для розвитку його інфраструктури від компанії, яка хоче займатися розробкою надр на його території, не надходять. Наголосив, що, у зв’язку зтим, що надра хочуть надати у користування приватній компанії із сумнівною репутацією, фракція утримається від голосування. Звернувся з проханням детально опрацьовувати інформацію щодо власників компаній, яким будуть надаватися у користування надра.
Депутат обласної ради Смичок І.А. (РПЛ) зауважив, що на сьогоднішній день діяльність таких підприємств як «Валки-Ільменіт» потрібно підтримувати в Житомирській області, щоб використовувати надра, створювати робочі місця, наповнювати бюджет. Зазначив, що спочатку вагався, підтримати це підприємство чи не підтримати, але Дмитру Фірташу загрожує великий термін відбувати у в’язниці, а зараз від влади і держави і депутатів обласної ради залежить, чи буде це підприємство працювати.
Депутат обласної ради Озерчук А.М. (УКРОП) зазначив, що дійсно відбулося виїзне засідання комісії, на якій він зазначив, що такі комісії потрібно проводити і завчасно попереджувати депутатів.
Зауважив, що підприємство «Валки-Ільменіт» повинно було інформувати депутатів і населення більш оперативно, зокрема, на запрошення керівництва підприємства фракцією (УКРОП) ніхто на засідання не з’явився, тому фракція і не визначилась із голосуванням. Представники підприємства мають надати чітку інформацію, оскільки є багато питань з даного приводу. Що потрібно підтримати надання робочих місць, це – зрозуміло, але потрібно робити внесок і в соціально-економічний розвиток району.
Депутат обласної ради Яковчук О.М. (РПЛ) зазначив, що ніколи не робив ідентифікації підприємства як окремого суб’єкта правовідносин суб’єкта права власності. Наголосив, що буде вдячний за підтримку даного товариства. Зауважив, що розуміє підстави і мотиви тих депутатів, які будуть голосувати проти, поважає їх позицію. Повідомив, що, відповідно до конфлікту інтересів, не буде брати участі у голосуванні.
Депутат обласної ради Пінський О.В. (УКРОП) зазначив, що як депутат представляє інтереси громади району, де будуть надаватися надра в користування. Зауважив, що, відповідно до результатів наради при голові облдержадміністрації, інвесторам було рекомендовано залучати інвестиції у соціально-економічний розвиток області. Наголосив, що інвестори мають працювати в області, але за умови створення робочих місць для місцевої громади.Звернувся з проханням підтримати дане питання.
Депутат обласної ради Чорноморець О.П. (Оп.блок) підтримав пропозицію депутата обласної ради Пінського О.В. (УКРОП) в частині, що там проживають і працюють люди, і якщо ми сьогодні не приймемо рішення на захист людей, трудового колективу, то це буде помилкою.
Що стосується справи Дмитра Фірташа, то це питання законодавчого органу Верховної Ради України, яка повинна упорядкувати, чи має він право реєструвати підприємства на Кіпрі, а не в Україні. Зазначив, що сьогодні потрібно прийняти рішення з даного питання. Наголосив, що господарем надр має стати народ або власник, який зареєстрований в Україні.
Депутат обласної ради Собко Т.Д. (Свобода) зазначив, що істина полягає в тому, що на Житомирщині маса корисних копалин, її називають Уралом в мініатюрі. Запропонував звернутися до вищих органів владиз проханням на законодавчому рівні врегулювати питання реєстрації на Житомирщині підприємства і після того розглядати надання у користування надр.
Депутат обласної ради Кропачов Д.І. (Батьківщина) зауважив, що у даному проекті рішення ТОВ «Валки-Ільменіт» відображене в самому рішенні, а інші підприємства – в окремих додатках. Зазначив, що раніше обласна рада так і голосувала - по кожному суб’єкту господарювання окремо. Звернувся з проханням до голови обласної ради, на майбутнє, наголошувати, чи ставиться на голосування питання про погодження надання надр у користування, чи про відхилення надання погодження, крім того, щоб кожен суб’єкт господарювання по надрах вносився окремим проектом рішення на всі інші сесії.
Голова обласної ради Ширма В.В. повідомив, що це питання опрацьовувалось виконавчим апаратом обласної ради. Справа в тому, що всі документи надходять на розгляд у різний час одні- за три місяці, інші - за два місяці, деякінадійшли за три дні до сесії і тому всі суб’єкти господарювання відображалися в одному рішенні.Зазначив, що є прихильником того, щоб по кожному об’єкту голосувати окремо, тому і вніс сьогодні таку пропозицію, яку буде враховано і надалі.
Депутат обласної ради Жабокрицький Є.В. (Самопоміч), відповідно до Регламенту роботи обласної ради, попросив надати слово для виступу раднику в Житомирській області державної служби ветеранів війни і учасників АТО, громадському діячу Едуарду Мальованому.
Мальований Е.М. наголосив, що ми як громадяни своєї країни маємо повне право використовувати землі держави за призначенням. Зауважив, що землі повинні бути під пильним контролем держави та не переходити у власність приватних структур. Зазначив, що варто переймати досвід сусідньої Білорусії, де функціонують тільки державні підприємства, контролюється дохід від надання надр у користування, створюються робочі місця, держава дбає про свої надра і громадян.
Депутат обласної ради Яковчук О.М. (РПЛ) повідомив, що, відповідно до ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про запобігання корупції», заявляє про конфлікт інтересів та що не буде брати участі у голосуванні з даного питання.
Голова обласної ради Ширма В.В. поставив на голосування питання про погодження надання спеціального дозволу на користування надрами товариству з обмеженою відповідальністю «Валки-Ільменіт» у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування площі Валки-Гацківського родовища титанових руд, що знаходиться у Хорошівському та Коростишівському районах Житомирської області, з урахуванням рекомендації постійної комісії обласної ради з питань екології, охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів від 16.02.17, за умови зміни контурів та незмінності площі.
( за – 13,
проти – 4,
утр. – 18,
не гол. – 26)
ВИРІШИЛИ: Оскільки питання не набрало необхідної більшості голосів, вважати надання спеціального дозволу на користування надрами ТОВ «Валки-ільменіт» непогодженим.